补卡是指因丢失手机等原因造成卡遗失，而补办的SIM／USIM卡；换卡是指因SIM／USIM卡质量、终端适配、网络制式等原因，造成卡片无法使用，而更换的SIM／USIM卡。当用户卡遗失、锁死、损坏等原因造成手机卡不能正常使用的，可以通过“换卡补卡”业务来实现重新启用原号码的过程。

主要存在以下几种情况：

1、SIM/USIM卡在制作、运输期间损坏等，造成卡片无法使用，而为用户更换SIM/USIM卡。

2、因用户人为原因造成卡损坏，而为用户更换SIM/USIM卡。

3、因用户更换的手机、无线上网卡、PAD等设备所使用的SIM/USIM卡与其原使用的卡不兼容，而为用户更换SIM/USIM卡。

4、因网络升级造成用户使用的，SIM/USIM卡不兼容，而为用户更换SIM/USIM卡。