1、新参保单位适用于批量集中制卡，用人单位在西安市社会保险经办机构办理参保登记和个人基本情况申报后，西安市将对单位人员社会保障卡的持卡情况进行比对，并将未制作社会保障卡的人员基础数据上报省厅进行数据比对，批量制作社会保障卡。

2、参保人员持外省身份证，在报陕西省人社厅进行数据比对时将无法制作社会保障卡。

3、如果是已经参保很久的单位新员工，也不能由单位统一制卡。

社会保障卡从持卡人类型来看，可以分为两类，即面向城镇从业人员、失业人员和离退休人员发放的称为社会保障（个人）卡，面向用人单位发放的称为社会保障（用人单位）卡。我国劳动保障部有关卡规划和规范的重点为社会保障（个人）卡，各地区实际发放的也多集中于个人卡，所以我们所说的社会保障卡，就是指社会保障（个人）卡。

自2011年9月起，多地社会保障卡加载金融功能，社保卡更换了金融芯片，新社保卡成为持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等社会保障卡基本功能的同时可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。